生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万******原标题：生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万疫苗不同于一般药品，直接关系公共安全。有常委会组成人员、地方和公众提出，应加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。二审稿作出修改，对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度。二审稿显示，生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额五十万元以上不足一百万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。二审稿还完善了惩罚性赔偿的规定，明确明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，二审稿也作出回应，进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入法律草案。“三查七对”，是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证(卡)，检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证(卡)和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。确保接种信息可追溯、可查询，要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。
专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。
“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
跨境电商支付蓝海染红 ******原标题：跨境电商支付蓝海染红 | 海斌访谈 潘国栋觉得公司的支付业务孤木难成林。 最近的一趟亚马逊总部之行，给连连支付CEO潘国栋留下深刻印象。位于美国西雅图的亚马逊总部新大楼，是三座由钢架构和玻璃穹顶构造的半圆形建筑，开放的办公环境里栽种了近四万种植物，类似一个丛林生态。这有些像亚马逊庞大而互相支撑的业务体系。从网上书店起家的亚马逊，如今是市值超过9000亿美元的商业帝国。 潘国栋希望连连支付能够建立起自己的生态体系。连连正在“非常坚决的从跨境支付进入跨境电商服务领域”，潘国栋近期接受第一财经记者采访时表示。 连连支付起家的支付板块，尤其是跨境业务增速并未减弱，竞争却在日趋激烈。
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女生读研越来越猛，特别是这些省份！******原标题：女生读研越来越猛，特别是这些省份！由于就业压力增大、招聘门槛变高等多种因素的影响，近年来“考研热”已成为不争的事实。根据教育部发布的统计数据，2019年考研报考人数达到290万，比2018年增加了52万人，增长率为22%考研竞争愈发激烈，所有人都或多或少感到考研越来越难。在国内，研究生一直是一个特殊的群体，因为他们工作在校园或科研单位，仍继续扮演学生的角色，但又拿着不高的收入，需要考虑个人现实的问题，属于学生和社会人之间的过渡。虽然研究生的地位有些尴尬，但是读研仍是对个人能力和思维进一步提高的有效途径之一。近几年，女性参加考研越来越多，成为考研大军的主力。那么，哪些地方女研究生比例更高呢？接下来让我们一起来看看。女性读研比例，宁夏高安徽低据教育部发布全国2013年到2017年在校研究生（包括硕士和博士）人数的统计，发现在校研究生（包括硕士和博士）人数每年呈上升趋势，从2013年到2016年，每年在校研究生人数增长率为3%左右；而2017年相比2016年，在校研究生（包括硕士和博士）人数明显提高，增长率高达33%左右，这可能与当年的招生人数显著增加有关。
对2013到2017年在校女研究生（包括硕士和博士）人数进行统计，发现在校女研究生（包括硕士和博士）人数从2013年的87.8万，增加到2017年的127.8万左右，五年增长率达到45%；而在校女研究生（包括硕士和博士）占当年在校研究生人数的比例，从2013年的48.97%增加到2016年的50.64%，但2017年的在校女研究生（包括硕士和博士）比例下降到48.42%。平时，我们每个人都或多或少感到，近年来女性读研的比例越来越高，但上面的数据显示在校女研究生（包括硕士和博士）比例大概在50%左右，与实际情况不太相符，考虑是全国在校女研究生比例掩盖了各个省市在校女研究生比例的差异。因此我们对2017年各个省市在校女研究生和在校研究生人数进行统计和分析，发现不同省市女性读研比例明显不同，中西部省份在校女研究生比例大都在55%左右，其中宁夏在校女研究生比例最高，为62.07%，青海、西藏的比例也高达59%左右，吉林、河南和山西三省的比例在55%以上；而大多东部沿海省份或发达城市在校女研究生比例都在50%以下，其中安徽在校女研究生比例最低，为42.07%，江苏和湖北的比例也在45%以下，而北京、上海的比例也在45%-47%之间。其实地区经济发展水平会对女性读研产生一定影响，经济越发达，当地就业环境、女性求职和求学的观念也相对开放，拥有更多的选择机会，而并不仅仅偏爱更稳定的职业发展，而内地欠发达地区恰恰相反，所以内地欠发达地区有较高的女性读研比例也就不难理解。同时这种现象也与当地高校的类型有一定关系，像合肥的中科大、合肥工大等安徽省头部高校均以理工科为主，当然女研究生也就会少很多。欠发达地区女硕士比例高，省内生源多由于部分中西部省份，如青海、内蒙古、河南、吉林等省份在校女研究生（包括硕士和博士）比例超过55%，所以我们想看看这些省份女性读研的比例和相关情况如何，取这些省份头部大学2018届毕业生的就业质量报告进行说明。我们选取了青海大学、内蒙古大学、河南大学以及吉林大学2018届毕业生就业质量报告，统计并分析这些高校2018年毕业生性别比例，发现女硕士毕业人数多于男硕士毕业人数，女硕士占当年全部硕士毕业人数比例在55%以上，其中内蒙古大学、河南大学女硕士占比高达70%左右。这些省份头部学校的女研究生占比情况与该省份在校女研究生占比的情况相一致（因为硕士毕业人数远多于博士毕业人数，所以研究生性别比例可以一定程度反映硕士性别比例情况）。
同时，从毕业生的生源结构分析，发现青海大学、内蒙古大学、河南大学2018届毕业生70%以上来着本省。相比于本科生，这些高校研究生来自本省的比例会更高。但吉林大学2018届毕业只有30%左右来自吉林省，可能是因为吉林大学作为国内知名高校和双一流建设高校，对全国学生都有较大吸引力，学校可以选择更优质的生源。同时，也发现来自本省的研究生比例确实高于本专科的比例。从这个角度来说，当地学生更愿意就读当地高校的研究生，尤其是与当地经济发展水平、就业意向以及家庭等因素密切相关。如果女考生在这些省份有合适的专业或者明确的规划，那么在这些高校读研既能锻炼自己，还能解决个人发展，何乐而不为呢？女专硕不比女学硕少虽然学术型硕士（简称学硕）和专业型硕士（简称专硕）对于学生培养的模式不尽相同，学硕偏向培养学生的理论研究、科学机制等学术层面，而专硕更偏向培养学生的生产实践、理论联系实际及解决现实问题等应用层面。我们统计了浙江大学某学院2015年到2019年学硕和专硕在性别方面的录取情况，发现除过2018年学硕录取女生的比例偏低之外，该学院每年学硕录取女生的比例基本维持在50%以上，2015年和2016年学硕录取女性比例更是在66%左右；而该学院每年专硕录取女生的比例持续升高，女生录取率基本维持在55%左右，且近两年高于学硕女生录取比例。
随着考研人数逐年升高，考生面临的竞争压力越来越大，导致女考生不再仅仅考虑学硕和专硕的区别，更注意考研成功的几率，因而报考专硕的比例逐年上升。随着就业压力增大、考研热持续升温，未来会有越来越多的女性选择继续深造，在完成自己目标和梦想的同时，也有机会促进国家和社会的快速发展。青塔祝愿每个追梦的女生，心想事成！
雷声公司演示陆基版联合精密进近着陆系统(JPALS)******原标题：雷声公司演示陆基版联合精密进近着陆系统(JPALS) [据GPS World网站2019年4月9日报道]雷声公司在亚利桑那州尤马海军陆战队航空站首次向美国空军、海军和海军陆战队演示了陆基远征版联合精密进近和着陆系统（JPALS）。这次概念验证活动表明，目前在各种气候条件下引导F-35B着舰的JPALS系统可以重新配置为机动版本，实现在各种机场条件下着陆。 JPALS是一种应用GPS的差分精密着舰系统，能够在各种气候，以及5级海况条件下引导飞机在航母和两栖攻击舰上着舰。JPALS采用加密抗干扰数据链与机载任务计算机软件、接收机硬件、一组GPS传感器、桅杆天线和舰载航空电子设备相连。 演示期间，F-35B飞行员使用机载JPALS系统与200海里外的远征版地面系统连接，之后，由系统引导飞行员在跑道指定的着陆点着陆。雷声公司情报、信息和服务业务副总裁说：“JPALS可以帮助任何固定翼或旋转翼飞机在全球崎岖、能见度低等恶劣环境的基地着陆。” 与传统的应用雷达引导着陆的系统不同，JPALS不发射雷达信号，从而大大提高了位置安全性。在多山地域和沙漠尘暴等雷达难以工作的条件下确保飞行员的安全。JPALS甚至可以帮助空军飞行员在零可见度和零云底高度条件下着陆。远征陆基版JPALS可以同时控制半径为20海里的多达50架飞机，可应用于应急行动，比如对抗新的威胁或帮助飞机提供人道主义救援，满足美空军在更为简朴、恶劣的基地实施飞行行动的需求。 陆基远征版JPALS系统可分装成五个运输箱，装载于小型运输车辆，由C-130运输，或者悬挂在重型运输直升机下。但系统最终配置可以根据各军种的需求决定。这种机动式陆基JPALS占地面积小，90分钟内即可完成安装投入运行。（中国电科20所 魏艳艳）